Актуальность принятия соответствующего закона очевидна.
Не ставя целью комплексный анализ документа, остановлюсь лишь на предлагаемом проектом порядке открытия частной медицинской практики.
Как это же отношение регулируется Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан? Ст.56 Основ предоставляет право на занятие частной медицинской практикой лицам, к которым предъявляются те же требования, что установлены ст.6 проекта: наличие диплома о высшем или среднем медицинском образовании, сертификата специалиста и лицензии на избранный вид деятельности. Однако при этом ст.56 Основ предусматривает необходимость получения разрешения на занятие частной медицинской практикой. Согласно этой статье, разрешение выдается местной администрацией по согласованию с профессиональными медицинскими ассоциациями. Та же статья оговаривает право органа, выдавшего разрешение на занятие частной медициной, запретить ее. На первый взгляд, такой разрешительный порядок призван обеспечить более надежный контроль за качеством услуг, оказываемых в частной сфере здравоохранения. В действительности же может служить только инструментом защиты частных интересов местного медицинского истеблишмента. Предусмотренный ст. 56 Основ разрешительный порядок открытия частной медицинской практики ведет к ограничению конкуренции, консервации монопольного положения учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения. Это противоречит статьям 34 и 41 Конституции РФ. Кроме того, разрешительный порядок создает благоприятную почву для дифференцированного подхода к лицам, обращающимся за разрешением. Сказанное позволяет предположить, что в случае обращения уполномоченного субъекта в Конституционный суд РФ последний мог бы признать указанные положения ст.56 Основ не соответствующими Конституции. К сожалению, пока соответствующее постановление Конституционным судом не принято, и указанные нормы остаются действующими.
Заявительный порядок регистрации частной медицинской практики, предусмотренный ст.